截至10月31日
清远市8个县(市、区)党代会
相继落下帷幕
五年一度的党代会
选举产生新一届县(市、区)委领导班子
明确今后五年发展蓝图↓↓
清城提出千亿目标，清新打造四个清新，英德打造全国百强县(市)，连州坚决打好七大攻坚战，佛冈奋力建设清远融入大湾区先行区，连山建设特色边城，连南勇当民族地区推动共同富裕先行地，阳山坚持生态优先、绿色发展。
清远市区（资料图）
以党代会为起点
清远各县(市、区)同时发力
破解影响发展的深层次问题
清远将迎来发展新机遇
经济怎么拼？
强化平台建设 推动产业高端化
县域经济发展转入新赛道
广清产业园（资料图）
过去五年，地区生产总值一直在全市排名第二的英德市，这次党代会强势提出，树立项目为王理念，突出讲政治、拼经济。
打开各地党代会报告，可以看到，不仅是英德市，拼经济、强产业是清远各地均强调的工作重点。
怎么拼？清城区提出千亿目标。2020年的数据显示，清城区实现地区生产总值639.56亿元。除清城区外，全市其他7个县(市、区)总量是1100多亿元。
也就是说，未来五年，清城区经济体量的目标是达到清城区之外7县(市、区)目前的总量。
如何实现？这次党代会，清城区提出了发展思路，以跳出清远看清城的战略视野，树牢对标珠三角、融入大湾区的工作导向，坚持工业立区战略不动摇，加快建设一地、两区、三城。
坐拥清远高新区、广清产业园两大平台的清城，未来将继续把着力点放在实体经济上，做大做强战略性新兴产业，优化升级传统产业，大力发展现代服务业，着力提升清城经济质量效益和核心竞争力。
同样位于大市区范围内的清新区，清醒地认识到，撤县设区的政策红利没有充分释放，与清城区的发展差距也在不断拉大。
清新提出建设生态、活力、品质、幸福四个清新，其中活力清新的建设中，产业发展是关键。清新重锤响鼓开启工业强区建设新征程，强调务必扭住工业发展不放松，持续提升工业经济主导地位，重塑清新工业经济辉煌。
相比清城区，清新区产业发展平台相对较弱。清新区党代会报告提出，要全力打造高能级产业发展平台，加快理顺清远经济开发区管委会体制机制，确保实质性运转，探索创新管理模式，高标准抓好经济发展、招商引资、招才引智、科技创新，加快打造核心引擎。
广佛产业园（资料图）
提出工业强县的佛冈和提出实施二产强市战略的英德，同样重视平台建设。佛冈党代会报告提出，充分发挥广佛(佛冈)产业园辐射带动作用，进一步优化拓展聚宝工业园、大湾区生命科技园、石角城西南工业园、龙山新动力科技园、迳头金岭工业园规划布局，增强园区吸引力、承载力、竞争力。
英德则将以国家级高新区标准打造英德高新区，把广德园打造成为参与大湾区产业分工的重要载体和平台，力争到2025年工业园区工业增加值比2020年翻一番。
位于清远北部的三连一阳，立足北部生态发展区定位的前提下，均提出绿色发展定位。在连州党代会报告中，产业这一关键词在报告中被提及64次。连州将打好产业振兴攻坚战，作为连州未来五年七大攻坚战之首。报告提出，用五年时间建设四个百亿级产业，打造产业集聚新高地。
以少数民族特色突出的连南将加快建设连南省级绿色产业创新园，重点发展生命健康、中医药、绿色食品加工、先进制造、瑶族文创等产业。连山则提出立足粤北生态发展区定位，合理发展生态工业，使之成为促进县域经济发展的新引擎。
城市怎么建？
推动交通建设、城市功能布局
8个县(市、区)主动性更强
说一千、道一万，清远最根本的大事，还是发展，而产业发展对城市配套的要求正在逐步提高。
交通作为城市发展外联内通的基础设施，8个县(市、区)均将其作为城市建设中重要一笔，写入党代会报告中。
这次党代会上，清新提出，主动作为、加快南向融入，全力以赴推动大市区融合发展。两个方面的融合都集中体现在交通的互联互通。清新提出，努力打造与广州、佛山等大湾区城市的半小时通勤圈，打造清新清城15分钟通勤圈。
清城则加快构建联通广州中心城区半小时通勤圈，深度融入大湾区1小时交通圈；佛冈推动一批重大交通基础设施建设，加快推进京港澳高速扩建十车道、国道106线县城至龙山段改建工程。融入粤港澳大湾区是所有南部4县推动交通基础设施的基本目标。
位于清远北部的三连一阳同样聚焦外联交通体系建设。连南、阳山均提出大力推进广连、许广、二广联络贯通，显著缩短与粤港澳大湾区的时空距离；连州提出积极推动广清永高铁、连州支线机场等项目启动建设，提高入珠融湾联结性。
交通大会战仍在进行，各地均期待通过交通建设和配套，带领城市发展转入新赛道。
城市功能布局是城市发展的基础性工程，而在具体实施中，又各有目标、各有策略。此次各县(市、区)党代会上，不少县(市、区)均强调镇域经济发展，其中清城、清新均对该区街镇明确了发展定位。
镇域活，全区活；镇域兴，全区兴。清新提出多措并举激发镇域经济发展活力，要求各镇要根据资源禀赋和发展现状，统筹安排空间布局，适度扩充城镇规模，促进更多产业和人口向城镇集聚，持续激活发展动能，打造产业特色鲜明、产城人文融合、宜业宜居宜游的精致小镇。清城区对四个中心镇功能布局进行优化，提出新的发展目标，希望形成各具特色、错位发展的区域发展新格局。
英德将积极构建以中心城区为核心，以连江口镇、黎溪镇、下石太镇为样板区，以东华镇、浛洸镇为副中心的一核一区两中心城乡融合发展格局。连州则将强化北部中心城市功能，构建以城区为中心，星子镇、东陂镇为支点的一中心两支点城市发展格局，以连州镇沙坊村、西岸镇东村村、丰阳镇畔水村和东陂镇共3个村1个镇为试点，集中优势资源，打造共同富裕试点村、镇。
纵观清远各县(市、区)城市建设方面的发力，既包括基础设施建设、重点片区建设、城市空间重构，也涉及生态环境提升、城市治理，乃至公共服务体系建设等。在新一轮城市建设中，各县(市、区)显示出更大的主动性和更高的追求。
城乡怎么融？
以点带面 全面推进城乡融合
广清接合片区为全国探路
英德连樟村果菜茶省级现代农业产业园（资料图）
区域发展不平衡依旧是清远城乡、广清城乡之间的突出问题。广清接合片区是国家城乡融合发展试验区，作为改革试验的一线执行者，各县(市、区)党代会报告均重点提及城乡融合发展如何推进。
广清接合片区清远片区的探索中，连樟标准作为清远城乡融合工作1221工作思路里的2个标准之一，该片区正以产业带动、基础设施建设、基本公共服务均等化等，推进乡村振兴发展。
这次党代会，英德进一步提出，突出抓好连江口镇、连樟村建设，着力把连樟村打造成为全国基层党建、乡村振兴、共同富裕示范村。英德还将全力抓好浛洸省级城乡融合发展中心镇试点建设，把浛洸镇打造成为全省以镇带村一体发展的新典范。
英德党代会明确，要以改革试验为突破，以点带面促进全市城乡融合发展。要坚持一手抓项目建设、一手抓改革试验，举全市之力推进连樟样板区改革，为全国提供城乡融合发展样本和可复制、可推广的英德经验连樟标准。
今年6月，全市首家村集体股份经济合作社在下迳村正式挂牌成立，清新迈出了三块地改革的重要一步。这次党代会上，清新提出，在充分尊重农民意愿前提下，推动三块地改革扩面提质，持续优化农村产权市场化流转交易机制和平台建设，鼓励金融机构创新农村金融产品和服务。
具体试点，清新还将依托太和、太平、山塘、三坑四镇发展基础，加快打造城乡产业融合发展先行区，全力构建工农互促、城乡互补、全面融合的发展格局。
清城提出，扎实推进广清接合片区清城片区7项试验任务建设，努力形成一批在全国范围内可复制、可推广的新时代清城经验。
佛冈提出，高水平建设国家城乡融合发展试验区广清接合片区，高标准建设一批推动城乡融合发展的典型项目，为全省破解城乡二元结构提供佛冈样本。
广清接合片区清远片区4县的积极探索，不仅推进城乡面貌的深刻变化，更是为解决全省乃至全国区域发展不平衡问题探索全新破解路径。
绿色资源怎么用？
立足生态发展区 打造旅游目的地
8个县(市、区)争创生态发展标杆
立足北部生态发展区，清远市委提出打造生态发展新标杆定位。森林覆盖面积达到69.4%，排名全省第5，空气优良率达92.8%……拥有众多绿色生态资源，清远各县(市、区)党代会均强调，立足生态发展区功能定位，推动产业生态化、生态产业化。
回顾过去的发展成果，清远各县(市、区)生态建设、生态发展均取得了亮眼成绩：连山森林覆盖率常年居全省首位，当前更是集中国森林氧吧岭南避暑之都国家森林康养基地等多项荣誉于一身，获评中国最具民族风情生态旅游目的地；连南推动文化旅游融合发展，成功创建全国森林旅游示范县、广东省全域旅游示范区，瑶族博物馆、千年瑶寨获评省研学旅行目的地等。三连一阳既是森林覆盖率达80%以上的粤北生态屏障，特色农产品、山水风光、壮瑶风情更是蜚声于外。
立足生态发展区，城市发展如何定位？连州提出走城乡融合、绿色发展之路，打造湾区休闲旅游目的地；连山则提出打造特色边城、幸福连山；连南将构筑瑶族风情旅游目的地；阳山提出生态优先，绿色发展。
发展旅游业无疑是绿色发展的一个重要选择，各县(市、区)均提出旅游目的地概念。
其中，连山将创建国家全域旅游示范区和国家生态旅游示范区，全面补齐做强壮瑶风情旅游吃、住、行、游、购、娱全链条。连州、阳山将积极推动文旅融合发展，打造高品质休闲旅游目的地，建设粤港澳大湾区山水田园休闲旅游目的地。南部的清城、清新、英德、佛冈则提出面向粤港澳大湾区、面向全国，打造生态文化旅游目的地。
从城市建设、产业发展到绿色崛起，当8个县(市、区)开始行动，清远全市将迸发出更大的力量。2021年是十四五开局之年，也将成为清远迈向高质量发展的新起点。
清远发布编辑部来源：清远日报
采写：朱文华
编辑：陈晓茵
校对：王韵
编审：樊沃夫 张莉娜
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