清朝作为中国封建历史上最后一个封建王朝，历经数百年的兴衰荣辱，留下了十二位帝王，每位都在不同程度上对国家的走向产生了深远影响。然而，在这十二位帝王中，谁最有作为，康熙仅排第四，而第一位却无人能及。
康熙帝，清朝第四位皇帝，其统治时期被誉为康乾盛世，对于清朝的发展和稳定有着重要贡献。他积极改革政治体制，推行康乾新政，加强了中央集权，实施军事、经济和文化的一系列政策，使清朝进入了一个相对繁荣稳定的时期。然而，尽管康熙帝的治理有很大成就，但在十二位帝王中并非排名第一。
排名第一的帝王是乾隆帝。乾隆帝是清朝第六位皇帝，他的统治时间之长和所取得的成就之多，使他成为清朝历史上最为杰出的帝王之一。乾隆帝继承了康熙帝的治理思路，继续强化中央集权，加强对各地官员的监督，推行了一系列改革，提升了清朝的治理效率。他还积极支持科技、文化、艺术的发展，使清朝文化达到了巅峰，乾隆时期的乾嘉学派影响深远。此外，乾隆帝还进行了多次南巡，巡视各地，了解民情，加深了对百姓的关怀。这一切都使得乾隆帝被认为是清朝最有作为的帝王之一。
虽然康熙帝有着卓越的政治才能和对国家的重大贡献，但相比之下，乾隆帝的治理之道和成就更加卓越，使得他在清朝十二帝中排名第一。乾隆帝的杰出表现不仅影响了当时，也为后世的统治者提供了有益的借鉴，成为了中国历史上的一颗璀璨明珠。