从最近公布的2021上半年我国城市GDP排名来看，作为北方老二的天津，目前GDP已经被南京超越，跌出全国十强，至此，我国南北经济差距越来越大，GDP全国十强城市，北方只剩下北京一棵独苗了。

而雄安新区的横空出世，能否改变南北经济发展不平衡的格局呢？

这里面，我们首先要从《河北雄安新区条例》说起，这份管理条例是前两天刚刚通过的，将从2021年9月1日开始正式实施，大致内容就是告诉大家，雄安新区管理级别属于副部级，跟深圳前海自贸区、重庆两江新区的管理级别是一样的，所以证实了一点，坊间流传雄安属于省级管理权限，纯属错误解读。

那为什么不把雄安升级为省级行政区，或者直辖市呢？

原因很简单，因为在京津冀地区，已经有了北京、天津两大直辖市，如果再增加雄安，那么沟通成本、行政成本就会加高，其实对发展经济是不利的。

而且从全国的直辖市分布来看，华北有两个，华东一个，华西一个，华南一个都没有，如果再在华北增加一个，其实也不均衡。

因此，雄安新区不管是现在，还是未来，都很难再升级为直辖市。

接下来的问题是，央视主持人白岩松说过，雄安新区有望在本世纪中叶，乃至更靠前的时间内，跻身中国一线城市之列，那么雄安到底有没有机会成为一线城市呢？对此，蒋老师从时间、空间、质量三个维度上给大家分析一番：

第一，时间

目前，我国一线城市里面，发展最快的就是深圳，从1980年深圳特区成立，大概到2005年，全国开始出现北上广深的说法，说明深圳用25年的时间努力，从一个默默无闻的渔村，发展成为了一线城市。

随着高科技的发展，交通越来越便捷，中国想再从零打造一个一线城市，用25年的时间不是没有可能，甚至时间还可以缩短一些。

所以，从时间这个维度来看，雄安确实有望在本世纪中叶之前，成为一线城市。

第二，空间

当然，一线城市不能光喊口号，光给政策，如果本身的资源（空间）承载力不行，那也没法发展成为一线城市。所以，我们要先了解雄安发展空间的中短期规划与长期规划。

中短期来看，到2029年，雄安建成区面积达到100平方公里，新增人口超过100万。

远期来看，到2049年，雄安建成区面积要达到660平方公里，总人口接近700万。

这个面积和人口规模来看，在国内一线城市里面，显得确实有些袖珍了，但是放眼全球来看，这个体量跟新加坡相当。所以从雄安发展空间的远期规划来看，成为一线城市，也不是没可能。

所谓质量，就是用来提高单位面积的GDP产出值（地均GDP和人均GDP），目前四大一线城市里面，地均GDP最高的是深圳，人均GDP四大一线城市差不多，基本在2.5万-3万美元区间。

也就是说，雄安要在本世纪中叶，达到一线城市水平，人均GDP要达到深圳的3倍。

这个目标能否实现呢？就要看雄安的产业定位了。

目前来看，雄安承接的主要是北京的产业转移，包括：北京高校的分校、研究生院、事业单位、国家级科研院所、国家实验室、工程研究中心等创新平台、高端医疗、软件信息、设计、创意、咨询、现代物流、电子商务企业总部、银行、信托、证券、生物制药、大健康、高新材料等等。

可以发现，这些产业定位都是非常高的，其实最大的分歧，就是在于北京的金融机构，是否会搬迁到雄安，一旦雄安拥有国家大银行总部、保险公司总部，新三板，那么从这个意义上来看，雄安就是整个北方，乃至全中国的金融中心。

金融乃百业之母，这个要能落实了，雄安用30年的努力，大概能跻身一线城市。