2022年11月4日德国总理朔尔茨开始访华,但其实德国也是有总统的,那么为啥不是总统访华呢?其实德国这个总统与美国、法国的总统不一样,他并没有实权,而是一个虚职总统,就像是英国女王和日本天皇一样,是个吉祥物,负责国家、社会和文化活动,同样是总统,为何差别这么大?
德国总理朔尔茨
说起这一点就得说一说不同国家的政治制度了。在西方国家主要有两种制度:第一种是总统制,总统是国家实权元首,掌握实权,例如美国、法国、俄罗斯等;第二种是议会制,总统是虚位元首,仅仅是礼仪性的职位,不掌握实权,一般由议会多数党领袖出任的政府总理掌握实权,例如德国、意大利等等。
德国是议会共和制国家,国家议会分为联邦议院与联邦参议院。其中联邦议院有612个席位,全部议员直接选举产生;联邦参议院是代表的是德国16个州,由各州选举产生。德国议会是国家立法机构,由于德国是议会共和制国家,实际上联邦议会是德国最高权力机构。德国总理由德国议会选举产生,一般由议会多数党领袖担任,任期为4年,可以连选连任。历史上,联邦德国第一任总理阿登纳曾经连任四届,共计20年。上一届德国议会最大党是基民盟,其主席默克尔曾经连任德国总理13年。德国总理是德国联邦政府的首脑,掌握德国的行政权利,是德国事实上的当家人。
德国总理默克尔
德国总统是德国的国家元首,但是并不具备实权。按照《德国宪法》,德国总统也是由德国议会选举产生,任期为5年。与德国总理可以连选连任不同的是,德国总统仅仅能够连任一次。事实上,作为德国的国家元首,德国总统的作用仅仅是礼仪性的,根本不具备实权。例如,德国总统可以根据德国总理的提名任免政府各部门的部长,仅仅有批准权,没有否定权。德国总统最主要的作用是在重大节日时,以国家元首的身份参加活动!现任德国总统是施泰因迈尔,于12月5日开始访问我国,至今还没有离去。如果是实权总统,有可能这么闲吗?
图中右一为德国总统施泰迈因尔
除德国以外,还有很多议会共和制国家。例如印度、巴基斯坦、意大利、奥地利以及新加坡等等。这些国家非常重要的特征是,在我国新闻上出现的永远是总理,而非总统!当然,日本、英国、西班牙也是议会制,但却不是共和制,而是君主立宪制度,国家元首是世袭的皇室或王室。
联邦总统是国家元首,不直接领导联邦政府,不享有实际的行政权,所以我们只知道德国总理,却绝大多数人不知道德国总统,甚至不知道德国有总统。
以上就是德国的政治体制,你认为是德国总统的权力大,还是德国总理的权力大?
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