长江商报消息●长江商报记者 李璟
消费是最终需求，是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎，对经济具有持久拉动力，事关保障和改善民生。近日，国务院办公厅出台的《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》（简称《意见》），围绕当前消费领域重点热点问题，提出5方面共20条政策举措，为进一步释放消费潜力、促进消费持续恢复提供了实现路径。
国家统计局数据显示，一季度全国网上零售额达3.01万亿元，同比增长6.6%。专家认为，新型消费契合了居民消费向发展型、享受型和品质型消费快速升级的趋势，已成为消费增长的新空间和经济发展的新动能。
政策加码新型消费快速增长
当前，快速升级的消费需求是内需的主体，也是国内大循环的出发点、落脚点和动力源，更是带动国内国际双循环相互促进的重要环节。《意见》围绕打通生产、分配、流通、消费全链条、各环节，统筹不同领域、不同层次、不同群体消费发展需求，适应人民日益增长的美好生活需要，全面挖掘释放消费潜力，是对扩大内需战略的持续贯彻落实，将进一步巩固消费对经济发展的基础性作用，为培育完整内需体系、形成强大国内市场和构建新发展格局提供更加坚实的支撑。
商务部新闻发言人在日前举行的例行新闻发布会上表示，根据商务大数据对重点电商平台监测，截至目前，全国网络消费总体实现稳定增长。与此同时，今年以来，各地也多措并举，积极推动消费持续恢复。针对新出台的《意见》，商务部将强化部门协同联动，推动相关促消费政策措施尽早落地见效。同时，加强政策研究和储备，丰富政策工具箱。
事实上，从去年以来，国家发改委、商务部、工信部等多部门就在积极部署，加快线上线下消费融合，鼓励发展新业态新模式新场景，积极培育新型消费新增长点，持续挖掘消费潜力。
2021年3月，发改委、商务部等28个部门联合印发《加快培育新型消费实施方案》，通过24条举措支持新兴消费发展。2021年底，商务部等22部门关于印发《十四五国内贸易发展规划》将培育新型消费作为消费新增长点。2022年1月，国家发改委发布《十四五现代流通体系建设规划》，提出打造数字化、智慧化、开放型现代商贸流通体系。4月13日召开的国常会提出，要促进新型消费，加快线上线下消费融合，培育壮大智慧产品和服务等智慧 消费。
一系列政策的相继推出，从制度层面加速推动新型消费发展。
国家发改委相关负责人表示，下一步将在稳保新上下大力气，努力促进消费持续恢复。其中，在强新方面，将充分发挥适应防疫需要的新型消费优势。适应常态化疫情防控需要，促进新型消费，科学推广无接触交易服务，加快线上线下消费有机融合，扩大升级信息消费，培育壮大智慧产品和服务等‘智慧 ’消费，既提升居民消费便利度，又助力数字经济大众化发展。
新型消费成为经济发展新动能
近年来，我国以网络购物、移动支付、线上线下融合等新业态新模式为特征的新型消费迅速发展。国家统计局发布的最新数据显示，一季度消费市场规模持续扩大，网上零售对市场销售增长贡献率提升，信息服务消费保持较快增长，粮油食品和日用品类商品增长较快，升级类消费需求持续释放。一季度，社会消费品零售总额108659亿元，同比增长3.3%。全国网上零售额30120亿元，同比增长6.6%。
专家认为，新型消费契合了居民消费向发展型、享受型和品质型消费快速升级的趋势，已成为消费增长的新空间和经济发展的新动能。
中国信息通信研究院近日发布的《中国信息消费发展态势报告（2022年）》显示，2021年我国信息消费规模为6.8万亿元，同比增长15%。2020年至2025年间，5G商用将有望带动信息消费8.2万亿元。
随着5G、人工智能、物联网等新一代信息技术加速普及推广，推动数字化、智能化不断演进迭代，信息消费新产品、新应用、新业态等持续培育壮大。在疫情常态化背景下，以无接触交易为主要特征的新型消费能保障居民日常消费、提高消费便利性、增强消费信心、激发消费活力并促进消费升级。新型消费已经成为拉动消费、构建新发展格局的重要动能。
近期，多部门对加快新型消费频频部署，提出加快线上线下消费融合，鼓励发展新业态新模式新场景，促进定制、体验、智能、时尚等新型消费；培育一批信息消费示范城市和示范项目，加快5G技术与能源、教育、文旅等垂直行业融合应用，大力挖掘消费潜力等举措。
地方层面，多地近来也通过线上与线下结合方式，不断挖掘新型消费潜力。同时，数字消费券正成为各地促消费的有力的政策工具之一。据不完全统计，今年1—4月，全国20个省市已先后发放总额超过34亿元的消费券，有效提振了消费。
专家指出，为进一步促进新型消费发展，应加大体制机制改革，健全包容审慎的监管机制，拓展新型消费发展空间。同时，深化税收金融制度改革，减轻企业负担，并通过优化营商环境来激发新型消费发展动力。